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東日本大震災１０年へ 教訓はどこに ３ 命守る トイレ確保急務 毎日新聞 性的少数者の配慮進まない避難所 西日本新聞me 災害時におけるトイレとし尿処理について 国立環境研究所 災害廃棄物情報プラットフォーム